【编者按】营商环境好不好，企业最有发言权。优化法治化营商环境不光要有法律规定，更要贯彻到审判实践、落实到具体个案，真正实现“每一个案件都是一个营商环境”。国务院《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《支付条例》）于2020年9月1日起开始施行，该条例对于保障中小企业合同款项的收回，维护中小企业合法权益具有重要意义。本案是南京法院首例直接适用《支付条例》作出裁判的案件, 也是南京法院在审判实践中支持民营企业健康发展的典型案例。当中小企业遇上拖欠货款，司法为你们撑腰护航！
案情：住建局拖欠中小企业货款被诉
2013年6月27日，辽宁省某地开发区住建局（以下简称住建局）与蓝深（集团）股份有限公司（以下简称蓝深公司）签订设备采购合同，约定蓝深公司为住建局的某净水厂工程供应工艺及高低压电控设备，价款为1200余万元。
合同约定了付款进度，并对蓝深公司违约责任进行了约定，但对住建局逾期付款违约责任未作出约定。
合同签订后，蓝深公司按约履行了供货义务，所供设备于2015年8月21日经验收合格。住建局于2014年7月8日、10月24日、2015年8月20日分别支付部分款项，其余490余万元货款一直拖延未付。
2020年10月10日，蓝深公司向南京市六合区人民法院提起诉讼，请求判令住建局支付货款490余万元及逾期付款利息、律师费等。
裁判：《支付条例》施行后的利息按日万分之五计算
南京市六合区人民法院认为，住建局未按约定向蓝深公司支付设备采购款，依法应当承担相应的违约责任。住建局对欠付蓝深公司货款495余万元没有异议，可予确认。住建局为机关单位，系《支付条例》调整对象，故2020年9月1日后的利息按规定的每日利率万分之五（即年息18%）计算。
一审法院判决：住建局支付蓝深公司货款495余万元及逾期付款利息损失（2014年10月24日至2020年8月31日期间的逾期付款利息损失为114余万元；2020年9月1日起的逾期付款利息损失，以495余万元为基数，按照每日利率万分之五计算至实际支付之日止）；住建局支付蓝深公司律师代理费23万元。
住建局不服一审判决，以本案不应适用《支付条例》，利息计算过高等为由向南京中院提起上诉。
二审中，因蓝深公司自愿放弃部分时段的利息主张，南京中院将利息起算时间调整为2015年8月21日，驳回了住建局的上诉请求。
法官说法
适用《支付条例》新标准保护中小企业合法权益
（南京市中级人民法院民二庭副庭长 曹廷生）
本案主要焦点为逾期支付货款的利息损失应当如何计算。
《支付条例》2020年9月1日起施行，住建局拖欠货款的状态一直持续至《支付条例》施行之后，故本案中的利息也应以2020年9月1日为节点分为两个时段计算。
第一个时段为2020年9月1日之前
一审判决参照买卖合同解释第二十四条第四款规定，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率及LPR上浮50%，作为2020年9月1日之前的逾期付款利息计算标准有据可依。
第二个时段为2020年9月1日之后
《支付条例》第二条规定，机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。第十五条规定，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
本案中，住建局属机关单位，蓝深公司符合工业行业的中型企业划型标准，且双方交易的内容为采购工艺设备和电控设备，完全符合适用《支付条例》的主体和客体条件。双方签订的设备采购合同未约定住建局逾期付款违约金计算标准，故2020年9月1日之后的逾期利息应当按照每日利率万分之五标准计算。
